憲法なう（４９）　国会その２

　【どうして日本は二院制なの？衆・参それぞれの役割は？】
　国会は、衆議院と参議院の二院によって構成されています（四二条）。日本国憲法の制定時、ＧＨＱ（連合国軍が日本占領中に設置した総司令部）の草案では国会は一院制でしたが、議会は二院制を採用。衆議院は参議院より強い力を持ち、法律や予算の議決あるいは首相の指名などの場合、二院が異なる結論を出して対立しても、衆議院の結論が優先されます。予算は必ず衆議院が先に審議し、内閣不信任は同院のみの権限です。
　ではなぜ、参議院は必要なのでしょうか？　世論次第で選挙結果（国会の議席配分）は大きく揺れ、ある政党が圧倒的多数の議席を持った場合などを考えると、一院制では「暴走」が起きかねません。異なる時期の世論を反映した議院が二つあることで、慎重で深い議論が期待できるのです。

明日の自由を守る若手弁護士の会

（民医連新聞　第1614号　2016年2月15日）