相談室日誌　連載475　介護保険料滞納で利用料は3割　社会制度として矛盾も（山梨）

　冬の寒い日に救急搬送された７０代の男性、Ａさん。臀部には巨大な褥瘡（じょくそう）ができていました。何年も入浴しておらず、着衣には汚れが目立ち、ゴミに埋もれた室内から搬送され、一時は生命が危ぶまれるほどの深刻な状態。病院からの相談を受け、かかわることになりました。
　Ａさんの状態は徐々に改善。介護保険の申請をして要介護５の認定を受けましたが、介護保険料未納による３割負担の給付制限がありました。Ａさん夫婦は無年金で、働けなくなったＡさんの代わりに妻が朝から晩までパートをかけもちし、何とか生計を立てていました。介護サービスにはお金がかかるという意識から、妻は相談をためらっていた、とのことでした。
　生活保護も検討しましたが、世帯分離の難しさなどから難航。並行して年金事務所で受給該当の年金が判明し、一時金として１５０万円がＡさんに支給されました。当面はそれを利用料にあて、長期のショートステイを利用することになりましたが、給付制限の３割負担のため、月々の利用料は２０万円に上りました。年金が尽きるのは時間の問題。その時には生活保護の申請になりますが、困難が予測されます。
　Ａさんのように、介護保険料の滞納で必要なサービスが利用できない人が少なくありません。入院前にも、Ａさんの妻は保険料の督促が来るたび市役所に相談に出向き、未納分を少しずつ納め、完済しました。しかし時効になった分の給付制限は数年残ります。給付制限で、結果的に生活保護になる時期を早めることは、社会制度としての矛盾を感じざるを得ません。
　保険料の滞納を市町村が把握した時点で、滞納することのリスクの説明や、支払い能力に応じた分納などの相談・対応が必要です。同時に、滞納に陥っている人の生活背景を早期に把握し、必要な支援体制を構築することで、Ａさんのように問題が深刻化したり、重度化することを防げるのではないでしょうか。困難を早期に発見し、支援機関につなぐ役割や相談体制の構築が大切だと思います。

（民医連新聞　第1704号　2019年11月18日）